證所稅大戲 全盤皆輸
 

【經濟日報╱孫克難】 2012.04.27 03:07 am

重新開徵證所稅案，已經行政院院會通過。行政院版的特點是：個人部分證所稅扣除額提高，稅率降低，證券交易稅還可列入抵扣，與財政部版本相比，政院版本中的各個項目可說是全部調降。財政部預估證所稅約有100億元，但進入立法院審查時，證交稅調降已是可預期的，我預估，兩相抵扣，不但達不到財政健全的目標，稅收也會減少，行政院可說全盤皆輸。

財政部提出重新開徵證所稅的原意，是因為目前的稅制，對薪資所得者稅課得太重，而土地和證券等資本利得，都可以減免，所得稅制毫無公平性。

雖然出發點用意很好，但依行政院目前的版本，雖然行政院強調，仍守住證交稅率沒有調降，但妥協之後，證交稅從從費用扣除額變成扣抵證所稅，實質上等於調降證交稅率。

退縮到這樣的地步，這次的稅改只剩下象徵意義，我擔心最後不但收不到更多的稅，對公平性的堅持也蕩然無存。更可怕的後遺症是，法案進入立法院，目前行政院堅持的證交稅率，也守不住的話，若稅率調降至千分之2，每年光是證交稅的稅收將損失300億到400億元。

我想強調的是，證所稅和證交稅，是兩個性質不同的稅，為何可以相抵？實在是不合道理，只看到行政院的妥協。如能維持財政部原來的方案，把證交稅當成費用扣除，稅收達200億元，即使證交稅率僅調降千分之0.5，仍可維持稅收平衡，這樣才有機會創造雙贏。

現在的做法，行政院必須有將來總稅收會減少的心理準備，到時候，即便設法提高其他稅目的稅率，也無法補足這塊缺口，平衡財政變成空談，業者與民眾都會有很大的反彈。

按新的版本，政府很難收到資本利得稅，等於白忙一場。舉例來說，若一個人一年在股市交易1億元， 結果全年結算賺了500萬元，扣除400萬元免門檻後，100萬元要繳證所稅，以15%稅率計算，證所稅額為15萬元。但股市交易金額1億元，共繳交30萬元證交稅，其中一半即15萬元可扣抵，證所稅等於零，完全不必繳。

稅改不能走回頭路，行政院修改後的版本，在我看來，實在是有諸多敗筆，一而再、再而三的退守更是很難看，但又無法撤回，政府的威信將毀於一旦，好不容易，24年來第一次來民氣可用的稅改大戲，卻演變成全盤皆輸。

（作者是台北商業技術學院財政稅務系副教授，本文由孫克難口述，記者徐筱嵐整理）

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FINS1/7055470.shtml

國父孫中山說過假平等
可惜大家還是搞不懂啥是假平等真平等

公平正義...使用者付費
這聽起來讓人很爽的常是假平等

證交稅就像賭博中的抽頭
賭贏了還要交百分之20的稅收
如果有這樣的賭場...肯定沒人上門的
自己算算..不用幾場全被莊家拿走了
證卷市場還有人會笨到進場買賣嗎??
公司無法在證卷市場集資..那代表著什麼