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【林欣靜╱台北報導】國家通訊傳播委員會（National Communication Commission，NCC），將在月底發布施政計畫，將中華電信的用戶迴路（俗稱最後一哩，Last Mile）公告為「瓶頸設施」；電信學者分析，將改變中華電信長期壟斷現況，市話及寬頻費用將有一半的降價空間。

打破壟斷

交通大學資訊工程系教授林一平分析，台灣固網市場，長期由中華電信壟斷，最大原因就是該公司掌握分布全國、有如「蜘蛛網」般綿密的用戶迴路，若其他業者能用較合理的價格租用電路，可提升競爭力，「就像行動電話開放其他業者競爭後，費用直線下降，未來市話和寬頻上網費用，應有一半的降價空間。」

用戶迴路早該開放

新世紀資通公司（速博網）、台灣固網，及二類電信業者Seednet數位聯合電信，均對NCC作法大表肯定。業者認為，用戶迴路開放後，固網市場將逐步邁入如同行動電話一般的競爭市場，市話和上網費用當然有下降空間。
消基會副董事長程仁宏建議，NCC應主導、監督並加快中華電信的開放腳步。前中華電信寬頻用戶江小姐則說，最近才因中華電信收費太貴，改用其他業者的Cable Modem上網方案，「用戶迴路早就該開放，才不會讓中華電信獨占壟斷價格，這個政策非常好。」

賀陳旦願配合政策
根據《電信法》三十一條規定，用戶迴路一旦被公告為「瓶頸設施」，其他固網業者即有權向中華電信要求有償使用這些電路。NCC委員劉孔中說，要求中華電信「一次性開放」用戶迴路，是政府部門早就該做的事。
中華電信董事長賀陳旦昨回應，願配合政策，在價位和電路區位的租用更有彈性，但「其他固網業者也有鋪建自己管線的責任。」

NCC規劃的用戶迴路開放政策
◎作法：5/30將公布，將中華電信的用戶迴路公告為「瓶頸設施」，要求應以「含利潤的成本價」，將用戶迴路出租給其他固網業者
◎實施日期：最快為今年下半年
◎可能影響：市話、寬頻上網價格可因其他業者加入競爭而降價
資料來源：NCC、交通大學資訊工程系教授林一平

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