一定是root才可以建
就算你的帳號groups是root群組也不行
因為root有建立和設定使用者密碼的權限，而密碼檔是/etc/shadow只有root 才能讀取和修改
而root身份不能直接用vi改密碼檔/etc/shadow，因為預設權限是
PHP 語法:
-r-------- 1 root root
所以root也只有使用passwd指令或改成
PHP 語法:
-rw------- 1 root root
而一般用戶要改自己的密碼，是用passwd指令，而passwd指令是引用root的身份作修改的