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公務員不再是鐵飯碗?銓敘部:將設淘汰機制
更新日期:2009/01/02 17:28
（中央社記者李淑華台北2日電）總統馬英九呼籲公務員勿抱殘守缺，考試院銓敘部長張哲琛今天表示，未來將參考日本、新加坡等國外考銓制度，建立公務人員淘汰機制，在獎懲分明下，提高行政績效。


張哲琛接受訪問時表示，非常贊同馬總統對公務人員提出的呼籲，包括公務員應主動積極，了解民間疾苦，走出辦公室，發掘民間問題，解決人民問題等。


他指出，與民間企業相比較，公務人員的工作相對具有保障，因此更要有積極作為，為民興利；「依法行政」雖是公務人員必須抱持的準則，但如果法令不合時宜，則應主動為民造福。


由於公務人員的工作保障，過去總被視為「鐵飯碗」，張哲琛表示，公務人員一經考試任用，除非有非常明確的依據，否則就算不適任者，也很難予以免職，尤其還有後續的申訴救濟管道。


張哲琛表示，銓敘部未來將修訂公務人員考績法，增訂明確的行政績效考核標準，尤其建立獎懲分明制度，提出激勵措施，不光是對公務人員個人，也會就行政團隊提出績效要求，例如：要求某個科、司、或局處等行政單位達到績效目標。


他坦言，行政績效確實很難以量化方式進行評鑑，不過，將參考日本、新加坡，或是民間企業對績效目標所做的衡量標準，明確訂定出一套適用公務人員的考核標準。


張哲琛表示，依據目前考績法規定，公務員年終考績列為丁等者，將予以免職，但以現況而言，公務體系中，考績列為丙、丁者，幾乎等於零，所以為能提高行政績效，應建立公務人員淘汰機制。


他強調，如果真要淘汰某一個公務人員，一定要非常慎重，依法且有明確標準，才能讓人心服口服，不過，目前都還只是在思考階段，還未具體研擬出修法方向。
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個人非常贊成這一個修法方向。

不過配套措施，還有考評制度如何建立？公平公正就很難去研擬？

現今的人事考評制度，事務官受政務官的控制非常深，說實在話，一個不配合的事務官或承辦人，隨意調動或者以考績乙等都已是常態。
光一個考績甲、乙等，就必須要輪流了。
尤其新考進去的公務人員菜鳥，第一年不用說就是乙等。然後都是老公務員佔完剩的名額，給菜鳥輪流。

另外..某些老公務員受民代、跟有力背景人事的撐腰..整日不做事，但要爭福利爭職位可是卯起勢力關說動員。
如果建立調汰制度..優先淘汰的..很可能是新考進來的人員就是沒有背景後台的公務員。
這一種現象在基層鄉鎮公所最為明顯。
一旦不是派系人馬或者不配合做一些違法的事..基層承辦人就等著被整吧～～
現在這一種狀況都無法解決。
說要淘汰制，只是增加更多問題罷了～