看到有一名自稱聯合勸募協會副秘書長陳文良的投書,說921的捐款還有很多錢沒用完
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921捐的錢還沒用完
「你們怎麼還不出來募款？」無論透過電子郵件，即時通或是噗浪和facebook，許多朋友都問了一樣的問題。大批物資不斷湧入各集中地點，網路不斷傳送捐款帳戶，反映的是民眾的愛心與焦急。
賑災基金仍有45億
各級政府與公益團體因應民眾需求，公布捐款專戶。就募款來說，這些都是容易讓人衝動與感動的理由，但是，回顧921地震以來幾次的大型募款，政府把各界捐款的921賑災專戶成立財團法人921基金會近140億，用於重建工作，隨後幾次土石流又有民眾主動捐款8億，桃芝和納莉風災賑災使用了3億，剩餘5億，再由行政院提撥第二預備金3000萬成立財團法人賑災基金會。
去年十月底，921基金會任務結束卸牌關燈，並於清算後財產移轉給賑災基金會，依據網站公告的會計查核報告書，光是現金就有45億台幣。這些都是十年來民眾關於幾次重大災難捐款指定用於災民的使用賸餘。
暫且放下與川震那股兼具政商因素與感同身受人性反映衝高的捐款額度比較心態。問問看，我們還需要捐多少錢來支應需求？五年前台中松鶴部落遭土石流淹沒，紅十字會、921基金會和聯合勸募總共用了4500萬協助40戶無法回到原址重建的民眾遷村。後續災情應有類似需求，但是，賑災基金會所管理的歷年捐款仍綽綽有餘。
建請行政院先依照此次重大災難初步與預估需求，規劃出使用的方向，讓縣市政府立即可以使用而暫時不必向民眾大規模募款。政府用比照捐給政府100％抵扣所得的優惠，將民間捐款拿去成立財團法人基金會，依據網站公告，基金會成立的宗旨與目標是：「運用社會資源，統合民間力量，以天然災害受災地區之賑災為目的，如何竭盡心力協助天然災害受災地區之民眾獲得：『生活免於匱乏，心理免於恐懼』的支持」。
接下來的安置甚至遷村、社區經濟的恢復更是未來長期需要的復原工作，公共工程自然有政府預算支應，但是，許多人民財產的損失，需要更積極的做為減少因為依法行政的限制，減少921地震時，考量各家戶房屋貸款還款情況不同的公平性卻曠日廢時的考量，讓災民在最短時間內，恢復安定的生活。
先讓災民恢復生活
尤其這次主要受災的民眾集中在山區部落與鄉鎮，經濟情況與財力相對較弱。中央與地方應該以災民最大利益，最短時間內恢復正常生活為目標讓災民安心。
921地震剩餘的45億現金、桃芝風災與納莉水災剩餘的5億現金，總計超過50億。行政院應該交代在政府的賑災預算之外，如何運用賑災基金會這筆原本來自民間的捐款，對救難、安置與重建有加乘的效果。民眾與媒體也應該從這基金會的設立宗旨去檢視其作為是否符合「生活免於匱乏，心理免於恐懼」的初衷。
作者為聯合勸募協會副秘書長
http://tw.nextmedia.com/applenews/ar...sueID/20090812