五都選舉雖未正式起跑,但已熱鬧登場。猶記去年多個縣市爭破頭想升格,最後幾家歡樂幾家愁;升格的自以為財路大開,沒有升格的,財政繼續困窘。
政府財政赤字連年攀升,從中央到地方皆然。財源分配,過去患寡;行政區劃從兩個直轄市變成「五都」後,城鄉差距拉大,更患不均。如今桃園縣也來湊一腳,成為五都之外的「準六都」,讓患寡又患不均的情況雪上加霜。
從桃園縣長及縣民的角度,升格以兩百萬人口為門檻,原先僅差臨門一腳,「鼓勵入籍」無可厚非;但縣政府誘之以利、動之以「警」,手法既粗糙、又有違法之虞,社會觀瞻確實不佳。
看在其他未升格的縣市眼裡,如果幽靈人口式的移籍就可拚升格,且不受處罰,大家有樣學樣,大量「紙上遷徙」恐將重擊我國戶口制度,搞得天下大亂。
桃園縣做法,於法、於理都有可議之處,但歸根究柢,財政收支劃分「重都會、輕鄉野」的分配謬誤,才是始作俑者。
事實上,比財政劃分更上位的行政區劃,根本沒有從長計議,馬總統競選時的「三都十五縣」,何以變成今天的「五都」、甚至明天的「六都」?這才是問題關鍵。
現行非依人口平均分配的制度,不但已違反憲法平等權,也助長城鄉之間的弱肉強食。制度不改,其他縣市愈是拚升格,只會繼續拚出財政分配不均,「富都」與「窮縣」差距會愈來愈大。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5657194.shtml
大家來拚遷戶籍喔
桃園一人一嘉獎
公務人員趕快遷戶籍