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2011-01-15, 09:53 PM
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#4 (permalink) | |
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引用:
------------------------------------------------- 蔡英文別再操作十八趴 談談制度吧 【聯合報╱桂宏誠／世新大學兼任助理教授（新北市）】 2011.01.15 01:45 am 當立委爆出理性小英也是「不公義制度」下的受惠者後，引起社會階級對立，及延燒已久的十八趴案，似乎為理性討論之門打開了縫隙。小英主席接下來應檢討過去民進黨面對十八趴案時，是否秉持了問題在於制度而非個人的立場，以及在放棄十八趴後須再更進一步了解問題的所在。 小英主席應該仍不了解，十八趴利率不能調降的原因，正是為了她這種支領一次退職金者的信賴保護。否則，當時若干教師團體聲言將提起行政救濟，政府敗訴的機率非常高，所以民進黨執政時既不敢廢十八趴，也不敢調降利率。 當公務人員退休時選擇領一次退休金時，十八趴優惠存款即為政府和退休者簽的契約條件，政府若單方調降利率，退休者卻依法不能重新改為領月退休金，政府因而違反信賴保護的法理原則。信賴保護原則在「行政程序法」、大法官解釋及行政法院判例裡均有揭示，而並非只是個理論。 政府為何不因應社會情勢變遷，採取調降利率的方式呢？主因還是因一次退的十八趴不能調降，即單調降「領月退」的，還是有一次退的十八趴可被罵。因此，無論民、國兩黨政府均採取減少能夠儲存十八趴本金的方式改革。舉例來說，原本公保養老給付的全額皆可辦十八趴，原本一百萬可全額存十八趴，改革後雖然十八趴不動，但能儲存的金額若改為八十萬，實質上就等於調降利率。 小英主席最好只針對十八趴該怎改即可，若還繼續操作與此有關的議題以求扳回一城，可能會弄巧成拙。 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6096744.shtml |
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