留住黑面琵鷺與大自然為善
陳賜賢(台灣省水利技師公會理事長)
台南縣曾文溪口濕地及七股沿海潟湖區為國際保育鳥類黑面
琵鷺每年飛臨台灣過冬之棲息地;然此區域因七輕及煉鋼廠
工業區的開發而面臨嚴重破壞,黑面琵鷺亦將瀕臨絕種威脅
。
事實上台灣的工業區有許多已開發完成而正荒廢中,主事者
捨此不用而拚命往海岸地區大量開發,肆意掠奪蹂躪台灣的
海岸線,從北部地區到南部,由西部到東部無一倖免,其著
眼點不過是瀕海的土地成本便宜,況且能帶動財團先前所購
買周邊土地地價的上漲,至於工業區開發成功與否,及其對
大自然的破壞所產生後遺症,並無人在意。
從最近內政部營建署所訂定之海岸法草案即可看出該法只著
重於開發法規的訂定,而不是從環境國土保護觀點出發,該
法可謂繼七十九年山坡地開發管理辦法訂定後,方便財團大
肆開發山坡地外,再次將開發腳步延伸到海邊的管理辦法。
從山上到海邊,削山填谷、抽沙填海,所謂法令不過是主管
官署與財團合作無間的文字遊戲,我們看不到執政當局有長
遠經營的眼光與整體的國土規劃政策。尤其選舉將屆,執政
者信口開河亂開支票,為選舉而建設,只為勝選而不擇手段
。從坡地到海岸,財團霸氣粗暴式的開發,『林肯大郡』事
件只是開始,並不是最後。
「濕地」與「潟湖」可以吸收海洋波浪暴漲時的衝擊,避免
內陸直接受到海浪的侵蝕,可以說是水利工程上最佳禦潮消
能工具,更何況濕地與潟湖是大自然幾千年的傑作,亦是生
態保育上動植物重要的棲息地、緩衝帶。如果一味認為以混
凝土海堤、消波塊填築替代原有天然海岸線,其道理正如同
在山坡地上砍斷坡腳而以剛性擋土牆替代一樣----硬碰硬的
結果是政府必需每年編列預算不斷投入維修損壞的擋土牆、
海堤及被海沖毀之消波塊,打一場永無止境的金錢戰爭,其
所耟費社會成本(每年維修工程費、生態環境破壞、煉鋼廠及
石化業空氣污染防治費、背負世界環保聯盟指責抵制等)與其
經濟產值相比,恐怕要打一個問號?
林明宗先生於今年初(1997)所攝的黑面琵鷺