動物 - 黑面琵鷺

　留住黑面琵鷺與大自然為善

　　　　　　　　　　陳賜賢(台灣省水利技師公會理事長)

台南縣曾文溪口濕地及七股沿海潟湖區為國際保育鳥類黑面

琵鷺每年飛臨台灣過冬之棲息地；然此區域因七輕及煉鋼廠

工業區的開發而面臨嚴重破壞，黑面琵鷺亦將瀕臨絕種威脅

。

事實上台灣的工業區有許多已開發完成而正荒廢中，主事者

捨此不用而拚命往海岸地區大量開發，肆意掠奪蹂躪台灣的

海岸線，從北部地區到南部，由西部到東部無一倖免，其著

眼點不過是瀕海的土地成本便宜，況且能帶動財團先前所購

買周邊土地地價的上漲，至於工業區開發成功與否，及其對

大自然的破壞所產生後遺症，並無人在意。

從最近內政部營建署所訂定之海岸法草案即可看出該法只著

重於開發法規的訂定，而不是從環境國土保護觀點出發，該

法可謂繼七十九年山坡地開發管理辦法訂定後，方便財團大

肆開發山坡地外，再次將開發腳步延伸到海邊的管理辦法。

從山上到海邊，削山填谷、抽沙填海，所謂法令不過是主管

官署與財團合作無間的文字遊戲，我們看不到執政當局有長

遠經營的眼光與整體的國土規劃政策。尤其選舉將屆，執政

者信口開河亂開支票，為選舉而建設，只為勝選而不擇手段

。從坡地到海岸，財團霸氣粗暴式的開發，『林肯大郡』事

件只是開始，並不是最後。

「濕地」與「潟湖」可以吸收海洋波浪暴漲時的衝擊，避免

內陸直接受到海浪的侵蝕，可以說是水利工程上最佳禦潮消

能工具，更何況濕地與潟湖是大自然幾千年的傑作，亦是生

態保育上動植物重要的棲息地、緩衝帶。如果一味認為以混

凝土海堤、消波塊填築替代原有天然海岸線，其道理正如同

在山坡地上砍斷坡腳而以剛性擋土牆替代一樣----硬碰硬的

結果是政府必需每年編列預算不斷投入維修損壞的擋土牆、

海堤及被海沖毀之消波塊，打一場永無止境的金錢戰爭，其

所耟費社會成本(每年維修工程費、生態環境破壞、煉鋼廠及

石化業空氣污染防治費、背負世界環保聯盟指責抵制等)與其

經濟產值相比，恐怕要打一個問號?

林明宗先生於今年初(1997)所攝的黑面琵鷺