何榮幸/新聞分析
媒體亂象備受抨擊、談話性節目荒腔走板雖是事實,但新聞局在「二一○○全民開講」出示雙陳同遊賭場照片後,才拿TVBS資本問題開刀,政治考量顯然壓倒程序正義。如今TVBS訴願成功再次證明,政治鬥爭不但無法釐清媒體亂象,反而可能對媒體改革乃至言論自由造成傷害。
前新聞局長姚文智任內對TVBS開罰、東森S台撤照等作為,至今仍餘波盪漾。
其實,TVBS開罰、東森S台撤照在本質上仍有差異,前者是新聞局自由心證直接裁罰,後者則至少有學者專家組成的審議委員會做出決定;也就是說,新聞局對東森S台撤照至少還做到某種程度的尊重專業,但對TVBS開罰卻明顯是政治力凌駕專業考量,只是兩者最後皆遭「行政平反」。
新聞局對TVBS開罰最被詬病之處,在於
TVBS資本結構疑慮已存在多年,但新聞局才剛發給TVBS新執照,卻又立即表示有新事證而決定處以百萬罰款,這種「前一分鐘承認合法、後一分鐘認定違法」的行徑,視最基本的程序正義於何地?
更重要的是,
新聞局是在「二一○○全民開講」披露陳哲男、陳敏賢同遊南韓濟洲島賭場照片後,對民進黨政府造成重大傷害後,才突然跳出來指稱TVBS涉及外資違法甚至中資問題;這種泛政治化的作為,徒然模糊TVBS資本結構問題的焦點,更落得打壓、侵犯新聞自由罵名。
國家通訊傳播委員會上路後,過去新聞局以媒體改革之名漠視程序正義、遂行政治鬥爭的若干作為,更應成為NCC的殷鑑。唯有記取教訓,NCC才能在重整媒體秩序、推動媒體改革方面不再重蹈覆轍。
http://news.chinatimes.com/Chinatime...900024,00.html