新聞轉貼 - 訴願成功 TVBS非外資 新聞局還100萬

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蔡慧貞/台北報導


謝規蘇不隨？新聞局去年認定ＴＶＢＳ股權百分之百屬外資，並做出罰鍰一百萬元的行政處分，ＴＶＢＳ提起行政訴願，行政院訴願審議委員會昨日開會決定撤銷原處分，原行政處分自動失效。

新聞局長鄭文燦回應說，新聞局依法行政，該還就還。


謝規蘇不隨 認定間接投資

新聞局去年十一月八日裁處認定ＴＶＢＳ（聯意製作公司）資本結構違法，是百慕達商業電視廣播投資有限公司投資的子公司，百分之百是外資，已違反「衛星廣播電視法」第十條，經審酌法律所定比例原則，開出行政處分書，處以一百萬元罰鍰，ＴＶＢＳ在同年十二月七日提起行政訴願。

行政院訴院審議委員會昨日召開會議審議，全體委員充分討論後決議，撤銷原處分，以符依法行政原則，原行政處分自動失效。

官員表示，新聞局是從ＴＶＢＳ實際的資金來源進行認定，但訴願審議委員會是從公司法認定，外資可以間接投資，這是符合法令規定的，形式上是合法的，兩者法律見解因此不同。

對行政院審議委員會做出撤銷原處分決議，前新聞局長姚文智昨晚獲知後表示「非常吃驚」，非常離譜。

前新聞局長 姚文智覺離譜

姚文智強調，去年新聞局處理ＴＶＢＳ股權爭議問題時，曾多次和學者專家、法律顧問、新聞局法規人員及行政院法規會會商，其中行政院法規會的意見，尤其是新聞局做出處分的重要參酌依據，不過六個月時間，行政院法規會態度丕變，令他感到十分訝異！

http://news.chinatimes.com/Chinatime...900021,00.html

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何榮幸/新聞分析


媒體亂象備受抨擊、談話性節目荒腔走板雖是事實，但新聞局在「二一○○全民開講」出示雙陳同遊賭場照片後，才拿ＴＶＢＳ資本問題開刀，政治考量顯然壓倒程序正義。如今ＴＶＢＳ訴願成功再次證明，政治鬥爭不但無法釐清媒體亂象，反而可能對媒體改革乃至言論自由造成傷害。

前新聞局長姚文智任內對ＴＶＢＳ開罰、東森Ｓ台撤照等作為，至今仍餘波盪漾。


其實，ＴＶＢＳ開罰、東森Ｓ台撤照在本質上仍有差異，前者是新聞局自由心證直接裁罰，後者則至少有學者專家組成的審議委員會做出決定；也就是說，新聞局對東森Ｓ台撤照至少還做到某種程度的尊重專業，但對ＴＶＢＳ開罰卻明顯是政治力凌駕專業考量，只是兩者最後皆遭「行政平反」。

新聞局對ＴＶＢＳ開罰最被詬病之處，在於ＴＶＢＳ資本結構疑慮已存在多年，但新聞局才剛發給ＴＶＢＳ新執照，卻又立即表示有新事證而決定處以百萬罰款，這種「前一分鐘承認合法、後一分鐘認定違法」的行徑，視最基本的程序正義於何地？

更重要的是，新聞局是在「二一○○全民開講」披露陳哲男、陳敏賢同遊南韓濟洲島賭場照片後，對民進黨政府造成重大傷害後，才突然跳出來指稱ＴＶＢＳ涉及外資違法甚至中資問題；這種泛政治化的作為，徒然模糊ＴＶＢＳ資本結構問題的焦點，更落得打壓、侵犯新聞自由罵名。

國家通訊傳播委員會上路後，過去新聞局以媒體改革之名漠視程序正義、遂行政治鬥爭的若干作為，更應成為ＮＣＣ的殷鑑。唯有記取教訓，ＮＣＣ才能在重整媒體秩序、推動媒體改革方面不再重蹈覆轍。

http://news.chinatimes.com/Chinatime...900024,00.html

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http://www.tvbs.com.tw/NEWS/NEWS_LIS...20060518180021


去年11月，新聞局在姚文智擔任局長任內，強硬認定TVBS是百分之百外資，罰款新台幣100萬元，TVBS無法接受，提起訴願，今天行政院訴願委員以符合「依法行政」原則，撤銷100萬的裁罰。


前新聞局長姚文智(2005.10)：「這家公司不叫外資，那叫什麼汁呢？我想不是西瓜汁、柳丁汁吧！」

民進黨立委徐國勇(2005.10)：「TVBS偽造文書欺騙政府！」
民眾：「關掉TVBS！關掉TVBS！」

去年10月，部分立委大動作質疑TVBS股權結構，前新聞局長姚文智更是態度強硬，枉顧法律，未審先判。姚文智(2005.10)：「逾期不改正者，我們就要進行後續處罰，包括後續甚至更嚴重的撤銷執照。」

新聞局強勢，引來輿論撻伐，姚文智視而不見，曲解TVBS股權結構，事隔7個多月，行政院訴願審議委員會，正式撤銷新聞局對TVBS 1百萬元罰款的處分，委員會強調，撤銷原處分，是符合依法行政原則。

對於這樣的結果，TVBS除了肯定行政院依法行政的精神，也發表聲明，強調TVBS成立13年，股權結構完全符合法規。而新聞局在去年11月8日，前局長姚文智任內，以公權力施暴，戕害新聞自由，逕自解釋TVBS股權結構違法，決定罰款1百萬，使TVBS形象蒙受極大損傷，現在訴願委員會裁決，撤銷1百萬元的行政處分，終於還給TVBS公道，TVBS將持續捍衛言論自由，恪遵第四權的監督職責。

如今訴願委員會撤銷罰款裁決，對照當時姚文智的作為，無疑是極大對比；而TVBS捍衛新聞自由的決心，將會堅持下去。

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http://www.tvbs.com.tw/NEWS/NEWS_LIS...20060518192940


TVBS訴願成功，免罰1百萬罰款，也證明了TVBS股權結構完全合法，不過當時面對關台風暴，TVBS總經理李濤和前行政院長謝長廷密集通了好幾次電話，從謝長廷態度的轉折，可以感受出，當時確實有特定政治力介入，帶您一塊回顧這段內幕秘辛。

TVBS總經理李濤，透露關台風波時，內心的感受。TVBS總經理李濤：「在這10月28日其實，過去我很少失眠，幾乎大半夜都在想怎麼會發生這種事。」


事實上，這1張10月26日晚上公佈的雙陳同遊韓國賭場照片，不僅讓高捷弊案鐵證如山，但也讓TVBS捲入關台風暴。


李濤回想，照片公佈的當天早上，他先和行政院長謝長廷通了電話。李濤：「10月26日當天你可以看得出來，謝長廷先生基本上他給我兩個訊息，TVBS已經脫離了那個被觀察的留校查看期，另外一個訊息是，國家傳播委員會NCC委員會在朝野協商的後，他認為不要釋憲了。」

沒想到當天晚上公佈雙陳照片後，謝長廷態度180度大轉變。李濤：「在29日我就跟他開頭我就跟他開口說，這個感覺，我們原本以為今天下午就是宣佈要卡嚓，我說搞不好我們都要去凱達格蘭大道進行絕食的抗議，那他的第一句話是，你們去嘛！那你們就去嘛，誰怕誰。」

謝長廷由軟轉硬，讓李濤無法理解。李濤：「我不知道，你大概提到一個關鍵點就是，你要不要看這張照片，我可以找人先送給你，他說我不要看，我晚上看你們的節目就好了。」

一場風暴，牽扯出政壇秘辛，媒體爭取新聞自由，中間過程卻是備嚐艱辛。

李濤：「其實面臨一個國家機器打壓的時候，我講的是一般人可能是會喪膽的你知道。」

等了7個月，TVBS終於真正遠離關台風暴，這一段政府和媒體間的秘辛內幕，現在提起，依舊讓人印象深刻。

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范姜泰基、林庭瑤/台北報導

http://news.chinatimes.com/Chinatime...900022,00.html


地下電台賣藥斂財事件層出不窮，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）副主委石世豪昨日在立法院答覆立委質詢時承諾，目前地下電台數量約一百家，依據目標今年底前將取締五十％的地下電台。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）擋下新聞局原規畫的地下電台就地合法政策，轉而研擬「維護合法、取締非法」地下電台新政策，優先嚴格取締現存干擾電信、違法賣藥的一百三十多家地下電台業者，初步目標訂在年底前取締五○％。


ＮＣＣ曾調查過民眾最關切的四大議題，分別是行動電話基地台、地下電台、垃圾郵件泛濫、詐騙電話。ＮＣＣ繼宣示大砍三分之一行動電話基地台之後，規畫向地下電台開刀，年底前取締一半數量，展現施政決心。

石世豪指出，未來電信警察隊取締的重點主要有二，一是針對經常干擾到飛航通訊頻率，或合法電台頻率，違反電信法的地下電台業者；二是違反醫事法的非法販賣醫藥廣告的地下電台，電警隊若發現違法，立即移送地檢署偵辦。

不過，地下電台的復播率非常高，如同攤販一般，查不勝查。石世豪坦承，由於發射器及電子元件相當廉價，地下電台非常容易架設，現在電信總局估計數量約有一百三十多家，今年底取締六十五家，難保明年不會又會增加到二百多家。

石世豪指出，因為地下電台的根源在於有忠實閱聽人，確有需求存在，即使ＮＣＣ嚴格取締中下游，仍有上游持續接應、填補，只靠下游防堵，要徹底根除確有難處。但相較於歐洲國家，台灣地下電台的情況特別猖獗。

原本前新聞局長林佳龍任內規畫將地下電台就地合法，把八八．五到九一兆赫區塊規畫為「攤販區」。但石世豪指出，開放一百萬個攤販，難保不會再有五十萬攤販，合法化可能吸引更多地下業者，如果要騰出頻率區塊，仍需要整體廣播頻譜政策。

據透露，ＮＣＣ這項政策除了取締地下電台，也有輔導開放措施，即輔導中小功率電台轉型為合法電台。至於規畫細節，執照發放小組尚在研擬階段，目前該方案已進入尾聲，近日將送交ＮＣＣ的委員會議討論。

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鄒清朗、林春元、許素惠、鄭緯武/綜合報導


「我們也想合法申請設立，可是相關單位設訂的門檻，光是書寫申請企畫書就要花四、五十萬元」，地下電台業者獲悉ＮＣＣ要加強取締地下電台，都希望能就地合法，但抱怨申設門檻太高，也有業者質疑取締的公平性。

雲林地下電台業者吳海先提醒相關單位，地下電台號召動員力很驚人，如果政府在尚未和他們溝通協調前，即大動作取締，同業所有組成的地下電台聯誼會，將會採取反制行動。


台南縣地下電台業者則對於能否公平取締抱持懷疑態度。林姓業者指出，地下電台節目水準差，是不爭的事實，政府要取締，站在提升電台水準的立場，業者並不反對，業者質疑的是取締是否公平。他說，過去政府取締地下電台，取締的總是那幾家，靠山硬的地下電台從來就不會被取締，讓人質疑取締不公平。

http://news.chinatimes.com/Chinatime...900023,00.html

[Dingding]

連續引了這麼多新聞
除了都是新聞局上下兩任(地下電台是游、謝二任，外資事件是謝、蘇二任)的政策大翻轉
其中也充滿了政治考量

地下電台如何賣藥、散播謠言我是不知道
反正我也沒在聽那種東西
但是它干擾我的收聽卻是不爭的事實
記得以前收音的時候經常聽到一半忽然換了台，而且還怎麼條也調不回來
或者是聽一段好好的採訪，結果期間雜訊不斷，聽的有一個字沒一個字的
那種痛恨真的是難以形容

什麼叫做地下電台就地合法化??
該取締就是要取締，別想因為地下電台「輔選有功」就可以「大肆褒獎」

同樣的，外資事件亦是如此
誠如評論中提及，26號才通過換照，也就是「留校察看」已經通過
哪有28號馬上就有新事證證明 TVBS 是外資
如果這不是政治考量的打壓，就是換照的時候新聞局沒有審好
怎麼說都是有疏失

一個胡搞瞎搞的單位和局長
別說我對姚先生意見特別多
而是他實在是製造太多意見讓我挑剔

[Dingding]

作者: Dingding

雲林地下電台業者吳海先提醒相關單位，地下電台號召動員力很驚人，如果政府在尚未和他們溝通協調前，即大動作取締，同業所有組成的地下電台聯誼會，將會採取反制行動。

唉...怎麼不見人權團提出來捍衛一下人權??

[selenaloo]

作者: Dingding

唉...怎麼不見人權團提出來捍衛一下人權??

前新聞局長姚文智
都敢在光天化日之下、光明正大的去喝地下電台的春酒
人權團體
屁敢放一下嗎？

鄉親阿
這嚨是為著愛呆完啦

[mini]

搖頭完~
做的事全都令人搖頭

可笑之人
荒誕之事
每天都在製造話題的問題人物

[milk]

http://tw.news.yahoo.com/060520/4/35rik.html

TVBS罰款撤銷 姚文智怒批蘇無恥輸貞操

【中廣新聞網 】


前新聞局長姚文智任內，認定TVBS的外資超過百分之五十，違反衛星廣播電視法第十條，處以一百萬元罰鍰。不過行政院訴願委員18號開會決定，TVBS沒有違法，因此撤銷新聞局的處分，TVBS已經繳交的一百萬元，新聞局必須退還。姚文智今天下午出席一場新書發表會時，痛批行政院長蘇貞昌無恥，只會討好媒體：

姚文智痛批蘇貞昌所領導的內閣團隊，如果連最基本的改革路線都無法堅持的話，民進黨就失去了改革的信仰。

謝系色彩鮮明的姚文智認為，現在大家討論的「廉潔」應該是最基本的要求，但是在廉潔之外，民進黨還喪失了改革和進取的精神，蘇貞昌院長只為鞏固官位，打擊異己，不是只有輸掉大家的支持，根本已經是輸貞操。

[YaYa07]

TVBS罰款撤銷 姚文智怒批蘇無恥輸貞操

哈哈....這年頭談貞操真的是笑死人了唄
這些政客們比無恥的程度比較寫實些吧

[superxboy]

一堆不做事...只會打嘴炮的政客...利嘴傷人...黑手拿錢...國家不進則退...失敗...失敗中的失敗

[scotty]

作者: Dingding

何榮幸/新聞分析

新聞局對ＴＶＢＳ開罰最被詬病之處，在於ＴＶＢＳ資本結構疑慮已存在多年，但新聞局才剛發給ＴＶＢＳ新執照，卻又立即表示有新事證而決定處以百萬罰款，這種「前一分鐘承認合法、後一分鐘認定違法」的行徑，視最基本的程序正義於何地？



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我覺得應該對姚文智調查、開罰